憲法が求める「正当な選挙」
日本国憲法前文は次の書き出しで始まる。
「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、」
前文は、続いて
「そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであつて、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。」
とする。
国政は「選挙された国会における代表者」を通じて行われる。
前文では、この記述の前に
「主権が国民に存することを宣言し、この憲法を確定する。」
としている。
国政は主権者である国民が代表者を国会に送り込んで行われる。
このとき、どのように主権者が国会に代表者を送り込むのかが問題になる。
憲法前文は
「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動」
と規定している。
「正当に選挙された」
というのが代表者の要件である。
したがって、「正当な選挙」を行う必要がある。
本年２月８日の総選挙。
自民党は３１６議席を占有した。
衆議院定数は４６５。
その６８％を自民が占有した。
自民は比例代表の候補者が不足し、本来の自民党議席の１４が野党に流れた。
これを含めれば自民獲得議席は３３０で議員定数全体の７１％を占有するところだった。
この多数議席によって高市独裁政治が行われている。
だが、選挙で投票した主権者の７１％が自民に投票したのかと言えばまったく違う。
比例代表の得票率は３７％に過ぎなかった。
投票所に足を運んだ有権者の３７％だけが自民に投票した。
６３％の有権者は自民に投票していない。
３７％の得票で７割の議席を占有。
これを「正当に選挙された代表者」と言えるのかが問題。
高市首相は衆議院の議席数をかさに着て横暴な政治運営を行っている。
自民党が比例代表得票率３７％に準じて議席配分されたなら議席数は１７１。
衆議院単独過半数２３３にも遠く及ばない。
この議席配分で国政を行うことが
「正当に選挙された代表者を通じて行動し」
に見合うのではないか。
全議席を比例代表選挙で選出することのメリットは計り知れない。
主権者の「清き一票」が基本的に無駄にならない。
現行の小選挙区制度では「死に票」が山になる。
「小選挙区制」では自分の政治思潮を受け止める候補者が当落線上にいなければ選挙に行くことをやめてしまう人が続出する。
しかし、比例代表選挙では基本的にすべての投票が生かされるから投票率が上昇する大きな要因にもなる。
主権者である国民の意思を正確に国会議席配分に反映させるには、全議席を比例代表選挙で選出するのが最善だ。
いくつかの問題が指摘される。
第一は当選者を「政党が提示する名簿の序列」に従って決定すると、主権者が議員にしたくない者が議員になる可能性が生じること。
第二は全国比例になると選挙活動の面積が拡大して選挙活動が行いにくくなること。
しかし、この問題を解消する方法がある。
議員定数削減の提案に合わせて選挙制度の論議が生じているが、全議席を比例代表選挙で選出する提案を国会で真剣に検討するべきだ。
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